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英国脱欧后与欧盟关系的概述。英国不仅脱离了欧盟,英国脱欧过渡期现在已经结束。联合王国于2020年1月31日正式离开欧盟。然而,过渡期意味着几乎所有欧盟法律和政策(例如关税同盟和单一市场)都将继续适用,直到最后一刻结束。年。现在,从2021年1月1日起,英国不仅在欧盟之外,还在关税同盟,单一市场以及几乎所有欧盟法律和政策的其他领域之外。
但是实际上发生了什么变化?好吧,在联合王国离开之前,它受到两项广泛条约的约束:关于欧洲联盟功能的条约,即前罗马条约,以及关于欧洲联盟的条约,即前马斯特里赫特条约。它还制定了国内执行立法,使部长们可以制定使欧洲联盟法律生效的法规和其他法律。而现在,离开英国后,联合王国将受到两项新的广泛条约的约束-退出协议和新的贸易与合作协议。而且还正在执行国内立法,这将再次使部长们能够在国内法中履行这些国际义务。
一个火星人低头看着一张桌子上的欧盟和欧洲共同体法两项条约,而另一张桌子上看到两个新的协议和正在实施的立法,因为成堆的文件假定一切都没有改变。在某种程度上,火星人是正确的。新的法律文书中有很多是为了创建条款,只是为了复制不再生效的条款的效果。向前迈进的立法活动只能停滞不前。
但是,有很大的变化。首先是覆盖范围。某些重要的政策领域,以前条约的权限不再存在-内部市场,共同的商业政策,共同的农业和渔业政策,关税同盟,外交和安全政策。
第二是机制方面。例如,关系协议对欧洲法院没有正式作用,但是具有复杂的仲裁程序。也就是说,重点在于连续性。例如,由于重大分歧而对贸易或投资产生的任何重大影响,都可以采取适当的再平衡措施。
实际上,将会有许多委员会,工作组,集会,讨论商店。新的伙伴关系理事会是负责监督关系协议的执行机构,它将在布鲁塞尔举行一部分时间,在伦敦举行一部分时间,并由来自欧洲联盟和英国的秘书处支持。英国的部长们可以与布鲁塞尔的部长们商定将在国际法上约束英国的决定。在英国,执行立法将允许部长们修改国内法或发布法规,以在很少或没有议会投入的情况下实施与欧盟的决定。联合王国与欧洲联盟之间的这种新关系明确旨在成为一个广泛的框架,并且它将在审查之前至少存在五年。
可以进行较小的更改。可能会有新的委员会和新的补充协议。但是,除非发生意外情况,否则英国与欧盟关系的任何进一步大转变,无论是拉近还是拉远,都将不得不等待五年,此后每五年。这是因为欧盟以五年周期运行。
英国现在可能已离开欧盟,单一市场和关税同盟。发生了重大变化,但离开并不是一劳永逸的事情。因此,英国脱欧在欧盟和联合王国之间带来的全面变革将需要相当长的时间才能完全显现出来。英国脱欧现在将成为一场无休止的谈判。